Sam­keppnis­eftir­litið sam­þykkir kaup ríkisins á Auð­kenni

Fyrirtækið var áður í eigu stóru viðskiptabankanna, Símans og sparisjóða. Í júlí 2021 náðu Ríkissjóður og eigendur Auðkennis samkomulagi um um að ríkissjóður myndi greiða 948 milljónir króna fyrir alla hluti í félaginu.

Fram kemur á vef Samkeppniseftirlitsins að með sáttinni við eftirlitið skuldbindi samrunaaðilar sig til þess að fara að skilyrðum sem miða að því að vinna gegn hugsanlegum skaðlegum áhrifum samrunans á samkeppni.

Sett eru skilyrði vegna áforma samrunaaðila um stofnun svokallaðs ráðgjafaráðs. Í ráðinu sitja fyrrum eigendur og stórnotendur þjónustu Auðkennis. Að mati Samkeppniseftirlitsins er slíkur vettvangur til þess fallinn að stuðla að mismunun á meðal viðskiptavina og skapa hættu á skaðlegum upplýsingaskiptum eða öðru samráði á milli keppinauta.

„Samrunaaðilar hafa skuldbundið sig til að fylgja skilyrðum sem vinna gegn þessu, auk þess sem að þeir eru áfram ábyrgir fyrir því að tryggja að allt samstarf á vettvangi félaganna uppfylli kröfur samkeppnislaga.“

Mikilvægt að aðkoma ríkisins takmarki ekki þróun

Að sögn Samkeppniseftirlitsins er mikilvægt að tryggja að aðkoma ríkisins takmarki ekki frekari þróun og frumkvæði annarra aðila á þessu sviði rafrænnar auðkenningar- og traustsþjónustu þar sem um er að ræða markað í mótun þar sem stjórnvöld hafi leiðandi hlutverk.

„Meðal annars af þeim sökum er gert að skilyrði að stjórnvöld endurmeti reglulega stöðu sína og hlutverk á markaðnum í ljósi mögulegra breytinga. Í þessu sambandi er horft til þess að ríkissjóður öðlast með samrunanum yfirráð yfir Auðkenni sem hefur undanfarin ár haft yfirburðarstöðu í rafrænni auðkenningar- og traustþjónustu á Íslandi.“

Auk þess liggi fyrir að íslenska ríkið sé jafnframt eigandi og rekstraraðili Íslandsrótar sem gefur út svokölluð rótarskilríki sem séu forsenda auðkenningarþjónustu á netinu. Þá hafi ríkið og stofnanir þess verið á meðal stærstu viðskiptavina Auðkennis.

Taka við virkjun rafrænna skilríkja

Í tilkynningu frá fjármála- og efnahagsráðuneytinu í júlí sagði að meginverkefni Auðkennis verði áfram að tryggja áframhaldandi þróun og útbreiðslu rafrænna skilríkja meðal almennings. Slíkt komi til með að styðja við þróun tengdrar stafrænnar þjónustu innan hins opinbera geira og einkageirans.

Ríkið gefi út almenn skilríki, á borð við ökuskírteini og vegabréf og nú einnig rafræn skilríki. Að sögn ráðuneytisins verður notkun rafrænna skilríkja áfram endurgjaldslaus fyrir notendur. 

Starfsmenn fjármálastofnana annast nú virkjun rafrænna skilríkja en stefnt er að því að ríkið taki við þessari þjónustu.